Полгода назад в Карелии был введен закон, который ограничивает продажу алкоголя в многоквартирных домах. Мы с коллегой Александром Фуксом решили провести эксперимент, можно ли купить пиво «с собой» после 22 часов. В это время должны работать только заведения общепита, причем если они располагаются в жилых домах, то их площадь не должна быть меньше 75 квадратных метров. При помощи поисковика и запроса «Пиво. 24 часа. Петрозаводск» находим уйму «наливаек» и отправляемся в путь.
Первый адрес по списку на проспекте Александра Невского. Там, если верить Google, должно располагаться сетевое питейное заведение. Но находим жилой дом. Обходим по кругу, все магазины закрыты, а вывески о продаже пива или другого алкоголя нет. «Гугл» обманул, — предполагаем мы и отправляемся по другому адресу.
Второе заведение находится практически в соседнем здании — на Комсомольском проспекте. Просторное помещение, на первом этаже пристройки. Барная стойка, столы и холодное освещение. Около входа стоят люди. Заходим. На нас подозрительно смотрит продавец. Делаем вид, что разбираемся в пенном напитке, спрашиваем ее совета. Киваем головой и соглашаемся с ее выбором. Пока нам наливают пиво в бутылку, рассматриваем закуски: кальмары, сыр, вяленое мясо. Женщина за стойкой протягивает бутыль.
Соседняя дверь — кафе. Его в нашем чек-листе «питейных заведений» нет, но грех ведь не зайти в пивную с таким названием, проверить работают они али нет. Открываем дверь. Резкий запах ударяет в нос. Первая моя мысль: «лучше бы не заходили». Такая же барная стойка, что и в предыдущем заведении. За ней стоит веселая продавщица, ест орешки.
Опять строим из себя экспертов в «пенном». Девушка бойко подсказывает: «Светлое? Или темное? Фильтрованное? Помягче?». На стойке стоят нарды, шашки и шахматы, в витрине тоже выбор закусок, в основном рыбных. Продавщица предлагает купить еще шаверму. Дескать специализация у них «Шаверма под ключ».
— Вы продаете пиво вечером, не боитесь, что с проверкой придут?
— Мы не пиво продаем, у нас шаверма под ключ, — отвечает веселая продавщица.
Что такое шаверма под ключ, мы так и не поняли. Пробовать тоже не стали. Оплатить нашу «контрольную закупку» по карте не смогли.
— Только наличные или перевод онлайн, — задорно говорит девушка. – У нас что-то сломалось.
На другой стороне Комсомольского проспекта располагается сетевой магазин пивных напитков. На часах 22:30. Дергаем за ручку — открыто. Темно-коричневый пол, зеленые стены. Чувствуется стилистика ирландского паба. Стоит очередь – три человека. Столов нет. Барной стойки как таковой тоже. Рассматриваем ассортимент. Подходит наш черед. Пока девушка наливает пиво, спрашиваем, как удается в такой конкуренции выживать?
— У нас сервис и креатив, — угрюмо отвечает она. Подает бутылку. Мы уходим.
Следующей точкой на карте стала круглосуточная пивная, расположенная на первом этаже жилого дома. 22:45 на часах. Все открыто. Заходим. Три выпивших мужика уставились в экран телевизора, наблюдают за футболом. Женщина за прилавком недовольно посмотрела в нашу сторону. Во взгляде читается «Вам чего?».
— Нам бы пиво с собой, — мягко произносит Александр, явно в надежде, что ему откажут. Это будет третий литр.
— Какое? — спрашивает женщина по ту сторону прилавка.
Я думаю, что нам любое сойдет. Но Фукс продолжает быть в образе. Выбирает. Я подыгрываю ему, строя из себя эксперта в закусках. Наливают. Отдают. Оплачиваем картой. Уходим.
Последняя точка нашего маршрута – самая важная. Именно с этим заведением связаны рассказы о громких «гулянках» с последствиями: «Хмельница» на проспекте Ленина. Бар в подвале жилого дома долгое время не давал спокойно спать жильцам. И после введения ограничений по площади заведений, какое-то время продолжал работать. Спускаемся в подвал. Дергаем дверь. А там закрыто.
Бизнес-омбудсмен Карелии Елена Гнетова, комментируя наш эксперимент, рассказала, что согласно федеральному законодательству, розничная продажа алкогольной продукции в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, допускается при наличии зала обслуживания посетителей площадью не менее 20 кв.м. Однако республиканский закон неоправданно ужесточил требования к площади зала обслуживания посетителей.
— Многие предприятия общепита отмечают, что не имеют площадь зала обслуживания, удовлетворяющую нормам закона, — говорит Гнетова. — Для выполнения данных требований им потребуется найти соответствующее помещение и нести значительные дополнительные расходы на ремонт, приобретение оборудования, аренду, коммунальные расходы, расходы на рекламные услуги.
Бизнесмены жалуются на значительное ухудшение экономического положения в связи с ограничением их деятельности из-за пандемии. Предприятия в течение долгого времени были закрыты, сейчас действует ограничение на работу после 24 часов.
— Поток посетителей уменьшился, рентабельность стала отрицательной, перспективы восстановления неопределённые, риски инвестировать в открытие нового объекта крайне высокие, — комментирует омбудсмен. — У подавляющего большинства предпринимателей в текущей экономической ситуации попросту нет денежных средств для вложений.
Елена Гнетова отметила, что малые предприятия общественного питания, расположенные в многоквартирных жилых домах, вынуждены закрыться, что в свою очередь приводит к недополучению доходов бюджетами всех уровней.
При этом заместитель министра экономического развития и промышленности Елена Игнатенкова на заседании комитета по экономической политике Заксобрания Карелии, рассказывает, что удалось найти с предпринимателями взаимопонимание. После начала действия закона 6 организаций увеличили площадь залов для клиентов, 6 компаний прекратили свою детальность, 7 юридических лиц приостановили деятельность по розничной продаже алкоголя. Игнатенкова отмечает, что возникают сложности при регулировании деятельности точек общепита, которые торгуют слабоалкогольной продукцией, потому что отсутствуют требования по лицензированию деятельности.
В МВД сообщили, что сотрудниками полиции ведется масштабная работа. В отношении граждан судами выносится решение о привлечении к ответственности. Как правило, всё заканчивается штрафами.
— В основном «организаторы» наливаек являются собственниками помещений, — отметили в ведомстве. — Изъять эту собственность полиция не может. «Наливайки» любят себя позиционировать как ресторанчики, но нет, это магазины, которые по нашему законодательству осуществлять продажу алкогольной продукции в ночное время не могут.
В пресс-службе МВД отметили, что в настоящее время не выявлено нарушений в деятельности заведений общепита, в отношении которых введено ограничение площади: «Здесь должна быть большая подготовительная работа. Сотрудникам МВД должны предоставить все документы, в том числе и по площади». В планах у полиции активно заняться выявлением незаконных «наливаек».
По мнению председателя Комитета по экономической политике карельского парламента и авторы закона о «наливайках» Ларисы Ждановой, необходимо инициировать обращение Законодательного Собрания Карелии на федеральный уровень по вопросу введения обязательного лицензирования предприятий общественного питания, торгующих пивом и другой слабоалкогольной продукцией. И закрепить на федеральном уровне право жильцов определять, откроется ли в их доме заведение общепита, торгующее алкоголем.
Защитник бизнеса же полагает, что только диалог государственной власти с профессиональным сообществом, с общественностью позволит выработать справедливые критерии и отделить «наливайки» от остального общепита: авторских баров и предприятий малого общепита,а также решить проблему жалоб жителей и обеспечить в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях безопасность и тишину в ночное время.
Источник:
